希腊当局延长难民营封锁令呼吁外国游客遵守规则

中新网7月6日电 据欧联网援引希腊欧联通讯社报道,希腊在严控疫情和恢复经济的道路上谨慎前行。希腊卫生部长基基利亚斯7月4日到访克里特岛并巡视当地医院,他呼吁外国游客在希腊停留期间要遵守防疫规则。希腊当局还宣布,将所有难民营的封锁措施再延长两周。

当地时间5月18日,希腊雅典,雅典卫城向公众开放,吸引游客参观,当天希腊露天考古遗址和各类主题公园当天起恢复开放。

对此,李鹰认为,需要从国家层面将农村养老服务发展纳入脱贫攻坚和乡村振兴战略,整体规划,统筹推进。国务院在2011年印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》中最早提出了医养结合概念的雏形。而实践中暴露出来的问题也反映出,如果由国务院牵头负责医养结合的推进,或能有效避免各部门之间的责权交叉及财权、人权、事权分散带来的问题。

另一方面,汪文斌指出,今年上半年,美军机在南海活动多达2000多次。进入7月以来,美国多次把双航母舰队开到南海,还鼓动其盟友和伙伴也把军舰开到这片海域,唯恐南海不乱。这不利于地区的和平与稳定,也不符合包括所有南海沿岸国的利益。美方究竟是否有什么不可告人的目的,他们有必要说清楚。

该实验室负责人称,大多数无症状患者是因为从国外入境希腊,又或者准备去旅行,因此被要求进行新冠病毒检测,从而才发现自己已经感染病毒。

克里特岛卫生部门负责人莉娜·博尔布达基说,目前岛上医院可提供155张病床供轻中度新冠患者使用,如果有必要,床位可以增加到328张;重症监护室的床位有9张,必要时可在几小时内增加到30张,如果病例激增,甚至可以增加到60张。

突发消息。美国商务部网站刚刚发布一份新闻稿,宣称将24家中国企业列入制裁名单,原因是这些企业“帮助中国军方在南海修建人工岛”。

作为世界上老年人口最多的国家,中国早已进入老龄社会。截至2019年底,全国60岁及以上的老人已达2.54亿,占总人口的18.1%。而据联合国测算,到本世纪中叶,中国超过60岁的老人将有近5亿人。

中国交建还拥有世界领先、亚洲最大的耙吸式挖泥船“浚洋1”。这艘由中交广州航道局投资1.6亿欧元在荷兰建造的超大型耙吸式挖泥船,是目前世界上最先进的耙吸式挖泥船之一。据介绍,其具有强大的吹填造地能力,强大到用1-2小时就能把世界杯决赛举办地莫斯科卢日尼基体育场全部掩埋。

值得一提的是,中国是上榜企业数量最多的国家,美国位居第三。但在榜单的前10位中,并没有美国企业的身影。

7月28日,对于蓬佩奥发推特称南海不是中国的“海上帝国”,并无理指责中国违反国际法一事,外交部发言人汪文斌回应指出,美国不是南海问题当事国,不是《联合国海洋法公约》缔约国,却一再拿南海问题说事,公然违背其在南海主权问题上不持立场的承诺,实际上是蓄意离间中国与东盟国家关系,挑拨矛盾,企图制造一张遏制中方的新牌。

美国商务部网站刚刚发布新闻稿。

基建狂魔、造岛神器,这家企业不简单

早在2016年,国防部新闻发言人吴谦就曾明确提出,中方对南海诸岛及其附近海域拥有主权,这有着充分的历史和法理依据。中国在自己的领土范围内部署武器,不论是过去部署,还是现在部署,不论是临时部署,还是长期部署,不论是部署这种装备,还是部署那种装备,都是中方的正当合法权利。

《中国新闻周刊》2020年第31期

2017年8月,国家卫计委曾出台《关于深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》,推出了卫生计生领域10项重点改革举措,其中第一项就是取消养老机构内设诊所的审批,改为实行备案制。业内人士指出,这一政策将明显简化申办的流程和手续,但相关的条件、标准、门槛仍然存在。

北京大学医学部医养结合养老产业研究中心主任李鹰认为,日本的介护险是中国长期护理险最有借鉴价值的先例。日本早在1997年就出台了《介护保险法》,并于2000年正式建立了介护保险制度。

关于南海问题,中国外交部发言人曾多次表示,南海诸岛是中国固有领土,中国在自己的国土上开展设施建设,部署必要的国土防御设施是完全正常的,这是国际法承认的一个主权国家的正常权利。中方致力于与东盟各国共同维护南海地区和平稳定,近来南海局势正在趋于平稳,向着积极方向发展。希望有关国家能够尊重地区国家维护南海地区和平稳定的努力,多做有助于促进南海地区和平稳定的事情。

当地时间26日,美国商务部宣布将包括中国交建5家子公司在内的24家中企列入“实体清单”,限制其获取美国技术,并称这些企业帮助中国军方在南海修建人工岛。

汪文斌还警告蓬佩奥等人称,“南海不是美国的夏威夷。如果少数美国政客试图把南海搅浑,地区国家和所有爱好和平的人士都不会答应。”

美国缘何挥舞“制裁”的大棒?

5月25日,在印度孟买希拉吉国际机场,旅客们穿戴着防护服和面罩出行。 印度政府允许国内航线自5月25日起恢复。

美国商务部官方推特随后也发布了这一消息。

巨鹿面临的这一困境在国家出台具体政策后得到一定程度的解决。2015年,国家公布了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》。2016年9月,邢台市成为第二批40个国家级医养结合试点单位之一。

医养结合的配套政策也不够明确。一些省份下发医养结合的相关文件时,并未跟进制定相应实施细则,这就导致国家文件中的税收、融资等优惠政策无法真正落地。部分民营医养结合机构由于各方面限制,无法获得医保、民政等部门相关补贴,造成民营机构运营压力较大,信心和动力不足。社会资本的缺席,也会加大公立医养机构的负担,进而加大政府财政压力。

此外,张建一坦言,护工难招是基层医养结合实践中遇到的一大问题。当地人的观念和工作待遇是招聘护工的主要障碍。同时在职护工也存在专业护理素养不到位,只能进行基础的生活护理的问题。

南海诸岛是中国固有领土

但参照日本介护险全面铺开长期护理险的观点,在国内也遭到了一些人的反对。反对者认为,在五险之上再强制职工和居民缴纳第六种保险,会加重企业和个人的负担,推行上会有很大困难。

河北省邢台市巨鹿县是国家级贫困县,全县60岁以上老年人口有7.8万人,占总人口的18.2%,其中失能、半失能老人4000多人。2013年,巨鹿县进行了一项改革:将乡村卫生院、卫生室和乡村养老院、幸福院整合在一起,以此来提高老人的医疗和护理质量,在一定程度上满足了老年群体有病治病、无病疗养、医疗保健型养老的需求。

根据《介护保险法》,日本40岁以上的全体国民都必须参加这一保险,根据收入水平的不同,缴纳不同额度的保费。参保人满65岁后,如有护理需求,可向政府部门提出申请,由有关部门和专业医生对其进行调查评估,确定其所需护理的等级,然后接受相应的服务。

中国交建还拥有多艘被誉为“造岛神器”的“国之重器”。其中,自主研制的“天鲲号”是我国新一代重型自航绞吸挖泥船。其多项性能位居亚洲第一,世界前三的水平。同时,“天鲲号”打破了少数发达国家在该领域的技术垄断,为我国远洋填海作业和航道疏浚提供装备支撑。

眼下,巨鹿县等地作为试点设立的长期护理险制度成了医养结合业内关注的焦点。人社部官网显示,截至2017年底,全国已有15个城市开展长期护理保险制度试点工作,参保人数超过4400万,当年受益7.5万余人。

被“制裁”的中国企业是什么来头?他们究竟为何会被美国盯上?

在广州港深水航道拓宽工程现场,“浚洋1”正在作业。金羊网图

根据希腊当局颁布的卫生守则,在机场接受新冠检测的外国旅客必须保持自我隔离状态,直到有测试结果。当局称,迄今为止,只有1名游客违反了这一规定。

贫困县的医养结合之路

介护险将护理需求从最低的“需要援助1(能够独立如厕、进食)”到最高的“需要介护5(卧床不起)”,一共被分为7个等级。根据等级不同,每月支出的上限也有所不同。无论身处哪一等级,在上限范围以内的费用,个人只需支付10%,由国家承担90%;超过上限的部分,则由个人全额承担。

据报道,在世界范围内,中国交建建设了100多个深水码头,遍及东南亚、南亚、中东、非洲、南美洲。中国交建为全世界提供了80%以上的港口集装箱起重设备,遍及99个国家和地区。

由于希腊难民营自3月23日以来一直处于封锁状态,营中的难民只被允许在上午7点到晚上9点之间,分批离开营地外出购买食物和日用品。多个国际组织批评希腊当局的决定,并认为在难民营内没有病例的情况下,延长封锁可能与公共卫生无关,而与希腊的旅游季节有关。

同日,美国国务院也宣称,将取消一些中企高管的美国签证,理由是他们参与了南海的项目,他们的直系亲属也可能受到这些签证限制。

另据观察者网,为干涉中国内政频频摆弄“实体清单”、签证限制后,美国为炒作南海问题又故技重施了。

关于南海问题,中国外交部发言人曾多次表示,南海诸岛是中国固有领土,中国在自己的国土上开展设施建设,部署必要的国土防御设施是完全正常的,这是国际法承认的一个主权国家的正常权利。

另一方面,《每日报》援引希腊实验室Bioiatriki的报告称,在1.5万次新冠测试中,约1.5%为阳性。在阳性患者中,40.9%的人有发烧,18.7%的人有咳嗽,但28.9%的人没有任何症状。

今年7月28日,外交部发言人汪文斌曾批驳过蓬佩奥关于南海的一系列说法。汪文斌称,中国一贯严肃认真履行包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,从未扩大自己的主权声索。

新德里电视台报道称,东北部的阿萨姆邦近日新冠病例增长速度比较快。该邦卫生部长说,现在我们邦的疫情已经进入社区传播阶段。阿萨姆邦的最大城市古瓦哈提正进入病例大流行的阶段,并可能会越来越严重。从6月29日开始,有约220万人口的古瓦哈提开始实施“严格”的封锁,但疫情的未来发展趋势依旧令人担忧。

此外,有关所谓“制裁”南海建岛企业的说法,此前已在美国甚嚣尘上。去年5月,美国参议员卢比奥就曾提交过关于南海东海制裁议案,建议对参与南海岛礁建设的有关中国公司和个人施行制裁。

马哈拉施特拉邦、泰米尔纳德邦、德里是病例数最多的三个邦(或同级行政区)。

该负责人还称,由于在新冠病例中大多数是无症状患者,因此有必要扩大检测范围,以尽可能减少在不知情的情况下传播病毒。

在推进医养结合的过程中,巨鹿县面临的最大问题是资金缺口。巨鹿县卫健局副局长张建一告诉《中国新闻周刊》,在早期,国家具体的优惠补贴政策还比较少,当时主要以民政系统对养老院的床位补贴为主。但这点补贴仍不足以覆盖医养结合养老服务的各项成本,进而造成医养结合养老服务的价格较高。完全失能老人每月3600元的收费标准,对于普通老人特别是农村老人是难以负担的。

美宣称制裁24家中企 因“参建南海人工岛”

中国交建堪称这份清单中的“重点企业”。作为业界知名的“基建狂魔”,中国交建无论在人工建岛还是其他工程领域,都曾有过闻名世界的壮举。中国交建的作品就包括珠港澳大桥、巴基斯坦瓜达尔港、科伦坡海港城等国际知名项目。

目前,巨鹿县在乡镇层面,目前已建成8家以卫生院为依托的医养结合中心,覆盖周边农村和贫困人群约20万人,另有2家医养结合中心正在建设或提升改造。

2017年4月,巨鹿县又启动了中度失能人员护理险。此后,巨鹿县对长期护理险制度进一步延伸,在原有基础上,增加居家护理服务,让不愿离家、经济条件不好的失能人员足不出户也能享受到专业照护。

该新闻稿援引美国商务部长罗斯的话说:“美国、中国的邻国以及国际社会指责中国对南海的主权主张,以及为中国军方修建‘人工岛’。今天被指定的这些实体在‘人工岛’建设中发挥了重要作用,必须被追究责任。”

时任外交部发言人陆慷就曾明确表示,美方有关议案违反有关国际法和国际关系基本准则,敦促美方不要推动审议相关议案,避免给中美关系带来新的干扰。

另一方面,在南海建岛问题上,中国交建等中国企业还与美国有过正面交锋。2018年,美国曾通过“国防授权法案”限制中国在南海的岛礁建设。当年美国甚至还叫嚣要求中国4年内禁止南海造岛。

在张建一看来,长期护理保险试点的开展为巨鹿县的医养结合提供了资金保障。长期护理保险是以社会互助共济方式筹集资金,对经评估达到一定护理需求等级的长期失能人员,为其提供与生活密切相关的医疗护理服务或资金保障的社会保险制度。该险种作为“五险”之外的第六种保险,能够有效解决失能老人的长期护理保障问题。

多年来,围绕南海问题,美方多次发难,有关中方南海的合法主权,以及南海建岛等中方内政,时常被美国政客偷换概念甚至是污蔑指责。

然而,所谓的警告发出后第二天,上文提到的“造岛神器”天鲲号就出海填岛了。

此外,希腊公民保护部、卫生部和移民部4日发出联合声明,为了防止新冠病毒扩散,境内难民营的封锁措施将再延长两周,至7月19日。

疫情虽然没有得到明显遏制,但马哈拉施特拉邦首席部长乌达夫·撒克里表示,将很快作出关于允许酒店、餐厅复工的决定;除了钦奈地区外,泰米尔纳德邦内所有购物商城也从今天起全部恢复营业。(完)

发于2020.8.24总第961期《中国新闻周刊》

在这样的背景下,医疗服务与养老保障相结合的新型养老模式成为国家重点培育的养老服务新方向。在全国多个地区,各种不同形式的医养结合实践、试点纷纷涌现。巨鹿县的做法,正是农村地区探索医养结合道路的一次探索。

值得注意的是,随着美国大选的临近,美国务卿蓬佩奥近期频频发表干涉南海事务的不当言论。

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而原国家卫计委发布的《中国家庭发展报告2016》显示,八成以上完全自理老人的生活照料首选依靠自己。不完全自理老年人仅有54.4%有其他成员家庭照料。子女是完全失能老人最主要的照料者,近20%的完全失能老人缺乏他人照料。身体病痛多、生活难自理、生病时无人照顾,是老年群体面对的最大的三个困难,而医疗与护理则是老年人养老最急迫的需求。

“我们要告诉蓬佩奥,南海不是美国的夏威夷。如果少数美国政客试图把南海搅浑,地区国家和所有爱好和平的人士都不会答应。”

目前,长期护理险的经费来源是各省医保资金的结余部分。在经济发达地区,医保结余通常较多,地方政府也有意愿拿出一部分结余资金进行长期护理险的探索。但在一些经济欠发达地区,医保资金通常是有缺口的,因此长期护理险的推行就会受到制约。有业内人士分析称,长期护理险将继续扩大试点范围,但尚无全面铺开的计划。

几乎同一时间,美国国务卿蓬佩奥宣布,对参与南海建岛或军事化行动的单位和个人停止发放入境美国的签证。同时,商务部门已将24家中国企业纳入实体清单。

当地时间昨日,美国商务部网站援引商务部部长罗斯的话称:“美国、中国的邻国以及国际社会指责中国对南海的主权主张,以及为中国军方修建‘人工岛’。被指定的这些实体在‘人工岛’建设中发挥了重要作用,必须被追究责任。”

据报道,希腊克里特岛4日出现外国游客确诊个案,一名来自罗马尼亚的女游客被证实感染新冠病毒。同日,希腊卫生部长基基利亚斯巡视克里特岛医院以及隔离酒店等卫生设施。他说,希腊当局已经额外雇佣了500名医护人员,支援克里特岛。他呼吁外国游客要像希腊人一样遵守防疫措施,帮助希腊尽可能减少新冠病例。

不难看出,作为美国重点“关照”的对象,中国交建无论在硬件条件还是市场影响力上,都具备顶尖的实力。

但长期护理险并未能完全解决医养结合所面临的问题。目前,医养结合的盈利仍然微乎其微,还停留在民生工程的层面,距离产业化还有一定距离。张建一也表示,在巨鹿,医养结合的推进主要以公立医院为主体,社会资本参与较少。究其原因,还是医养结合为代表的养老产业门槛高、回报率低、投入大、时间周期长,且目前的融资和土地审批难度较大。而这些问题的解决,则有赖于鼓励社会资本进入医养结合养老产业的政策落到实处。

对巨鹿县医养结合有实质性推动作用的,是2016年6月,人社部印发的《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》。两个月之后,邢台市巨鹿县成为重度失能人员长期护理保险的试点。

当地时间8月20日,有着全球工程界奥斯卡之称的“ENR全球最大国际承包商”榜单发布。其中,中国交建的国际营业额达到233.04亿美元,位列全球第四,中国第一。榜单显示,其在亚洲市场,非洲市场的营业收入均为全球第一。

东方网·纵相新闻记者了解到,这份“清单”中至少包括了5家中国交建的子公司。此外,还有中国电子科技集团第七研究所、中国船舶重工集团公司第722研究所等企业或机构。

李鹰团队曾就农村地区医养结合在全国部分省市地区范围内进行了调研,结果发现,在现行制度下,养老机构由民政部门管理,医疗机构归属卫健部门管理,医保报销由医保部门管理。由于各部门之间的职责界定不同,各项政策、标准不统一,医养结合养老机构常常只能夹在各个部门中间。业内人士认为,这种多头管理是阻碍医疗与养老“无缝对接”最大的障碍。

张建一表示,在县域内接受医护服务的,长期护理险的报销比例为定额的65%。长期护理险的实施,有效减轻了一般收入家庭和贫困人口的养老经济负担。与此同时,医养结合养老服务的推进又盘活了基层医疗机构的资源,拓宽了服务范围,形成了医疗卫生机构(乡镇卫生院、村卫生室)与养老服务机构(敬老院、幸福家等)“两院一体”“两院融合”的一体化管理服务模式。

在运行中,长期护理险的缴费标准为每人每年50元,其中城乡居民医保基金担负40元,财政补贴4元,民政福利彩票基金担负3元,即居民个人只需缴纳3元。如果属于城乡低保、五保、重度残疾、重点优抚对象、贫困人口等特殊人员,政府还会全额资助个人缴费部分。居民参保后即可享受医疗专护、机构护理和居家护理的三档定额报销。以医疗专护为例,参保老人在属于二级医院的巨鹿县医院接受医养结合养老服务,每月应付3600元,刨去65%的长期护理险报销额度后,个人每月只需担负1260元。在服务标准上,该县设定医疗专护、机构护理和居家护理三类定额报销等次。医疗专护一级医院每人每天90元、二级医院120元,机构护理每人每天50元,居家护理不设起付线每人每天20元。

根据希腊卫生部7月4日的统计数字,希腊当天新增25例新冠肺炎患者,11例为输入病例,累计确诊3511例,累计死亡192人。 (梁曼瑜)

此前,无论是华为等技术领先的科技企业,甚至火遍全球的娱乐软件TikTok,都因为其中国背景,以及强大的实力和国际影响力,引来了美国用“莫须有”的罪名进行“制裁”。此番,中国交建被列入“实体清单”似乎也不难理解。

对此,李鹰建议,国家和地方财政可以考虑在每年的预算中设定对农村医养康养服务的投入比例,建立农村医养康养服务的长效性投入机制。政府可以单独建立一个面向农村医养康养产业的基金,对农村养老设施、卫生院及养老院等升级改造的定向而且持续地投入。鼓励和引导社会力量进入农村医养康养服务市场,制定并落实相关扶持政策,比如土地置换带动企业转型发展和建设农村康养产业等,通过公建民营、公助民营、政府购买服务、优惠补贴等方式。

“天鲲号”出海 央视新闻图

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