深入推进西部大开发助力“双循环”新发展格局

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是党中央基于国内外形势作出的重大战略部署。构建“双循环”新发展格局,将贯穿整个“十四五”规划乃至更长时期,对于我国经济发展将产生极为重要和深远的影响。

构建“双循环”新发展格局,西部大开发将会在其中扮演重要角色。2020年5月17日,中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(下称《指导意见》)印发,为新时代西部大开发提供了基本遵循。推进西部大开发形成新格局,与构建“双循环”新发展格局在时间上存在长期的重合,在战略上相互叠加,互相支撑。

可以预期,新一轮西部大开发的深入实施,将赋予西部各省份更多对外开放的新使命。在新时代推进西部大开发形成新格局的进程中,随着各省份进一步突出比较优势,加快错位发展,西部地区在国际循环乃至“双循环”新发展格局中扮演的角色将更加重要,并将为我国推进高水平开放作出更多贡献。(经济日报-中国经济网专栏作者 李宁)

“疫情发生以来,我们店里的生意不是很好,但是最近正在逐步恢复,餐饮浪费的情况并不多见。”北京青柠泰餐厅一位负责人表示,如果顾客点了超出人数分量的饭菜,服务员会及时提醒顾客,并给出更加节约、健康、合理的点餐建议。“我们的打包盒也是免费的,非常支持顾客将吃不完的饭菜打包。”刘先生说。

《指导意见》提出,到2035年,西部地区基本实现社会主义现代化,基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当,努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。

与此同时,在推进“一带一路”建设的过程中,西部地区正在从内陆腹地走向开放前沿。近年来西部地区外贸发展步稳蹄疾,有力推动着我国外贸结构的优化和质量的提升。今年1-8月的外贸数据显示,中西部地区外向型经济加快发展。中西部地区承接东部地区产业梯度转移取得成效,出口增长6.8%,增速高于整体6个百分点,占比提升1.1个百分点至18.6%。值得注意的是,四川省1-8月的货物贸易进出口总值为5146.7亿元,比去年同期增长22.7%;重庆市前8个月的外贸进出口总值为3983.6亿元,同比增长10.3%。而四川省和重庆市的主要出口产品中,都包括了笔记本电脑和集成电路。

8月12日,中国商业联合会、中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国饭店协会以及美团点评联合向全国餐饮行业发起了《关于制止餐饮浪费行为 培养节约习惯的倡议书》,提出当下要进一步创新宣传手段,利用企业宣传屏幕、公众号、小程序、直播等方式,将倡导文明风尚、厉行节约的行动推向深入。

《倡议书》还建议餐饮企业建立惩戒机制,在点餐环节,要对顾客履行提醒义务,对于明显超量的需求应及时劝止;对待顾客的中途加餐,餐饮企业应及时回应;对于取用自助餐造成浪费的行为,餐饮企业应事先告知需加收餐费或服务费。

杜绝餐饮浪费,各地、各职能部门多措并举,打造制止餐饮浪费行为的“硬约束”。

“在我们这里,光盘行动没有‘休止符’。”北京某连锁自助火锅店店长许先生对记者说,“自从2013年提出‘光盘行动’以来,我们一直在倡议厉行节约,反对浪费,这几年自助餐浪费的情况有了很大改善。”记者看到,在餐厅内自助取餐处,贴着“不多拿、不浪费、践行光盘行动”的标语,许店长告诉记者,餐厅限定每位顾客就餐时间为一个半小时,如果就餐时间结束时餐盘内有剩余的菜品,支持顾客打包带走。

《指导意见》提出:支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设,形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。支持重庆、四川、陕西发挥综合优势,打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势,发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作,推动绿色丝绸之路建设。支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。提升云南与澜沧江-湄公河区域开放合作水平。

据中国科学院地理科学与资源研究所等机构对北京、上海、成都、拉萨4个城市366家餐馆进行的实地调研发现,餐饮业人均食物浪费量为93克/人/餐,浪费率为11.7%。其中,大型餐馆、游客群体、商务聚餐等是餐饮食物浪费的“重灾区”。中国饭店协会相关负责人表示,目前行业的浪费行为主要发生在宴会和食堂上。由于宴会和食堂是短时间大量用餐,这对于企业备餐提出了高要求,备的多了吃不了,备的少了不够吃。但现在很多宴会企业已尝试提供冷餐、自助餐、位餐,食堂尽量采用自助、份菜等来减少浪费。

拒绝“剩宴”,中国广大餐饮企业以及相关机构第一时间行动起来。

西部地区是我国经济发展相对滞后的地区。尤其农村地区,交通仍然是制约发展的最关键问题。随着新一轮西部大开发的深入实施,西部地区交通基础设施投资建设力度将不断加大,西部地区农村与城市之间,以及西部地区与中东部地区之间的流通循环将进一步打通,这也有助于更好地畅通国内大循环。

目前,以新基建、新型城镇化和重大项目投资为主的“两新一重”投资,在西部地区仍然存在较大的缺口,发展前景广阔。在未来“两新一重”投资的大力推动下,西部地区经济的稳定发展,将有效支撑约3.5亿西部城乡居民可支配收入持续增长,并带动居民消费规模不断提升,进而为构建“双循环”新发展格局打下良好基础。

笔者认为,深入实施新一轮西部大开发,实际上就是进一步打通国内特别是西部地区经济运行的“血脉”,推动国内特别是西部地区资源、技术、人才等要素实现自由流动,这对促进国内大循环来说是不可或缺的重要内容。

面对今年突如其来的疫情冲击,应当说,这个外贸成绩来之不易。西部地区持续推动产业转型升级,不断扩大消费规模,也为推进更高水平对外开放奠定了坚实基础。

在湖北武汉,餐饮业协会已向所有在汉餐厅发出了推广半份菜、准备打包盒的倡议,很多餐厅的堂食和外卖都推出了一份、半份、例份等规格,满足不同数量人群的就餐需求;在浙江宁波,几乎所有的餐饮店都会在醒目位置贴有“不剩饭、不剩菜”的提示,有的餐厅还推出“N-1”的点餐模式。

一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出,餐饮浪费现象,触目惊心、令人痛心!尽管中国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识,今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。

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